近日，工業(yè)和信息化部在召開(kāi)加快5g發(fā)展專題會(huì)議后，再次宣布加快5g網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)在建工程盡快投產(chǎn)。加快新基礎(chǔ)設(shè)施(以下簡(jiǎn)稱“ 新基建設(shè)施”)建設(shè)，近年來(lái)受到廣泛關(guān)注。為什么我們要加快部署新的基礎(chǔ)設(shè)施?與傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施有什么不同?釋放了什么信號(hào)?
新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施相比，以5g和數(shù)據(jù)中心為代表的新基礎(chǔ)設(shè)施不僅在穩(wěn)定投資、增長(zhǎng)和消費(fèi)方面發(fā)揮著重要作用，而且成為培育創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型和發(fā)展的“土壤”。“新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要加快科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。”加快新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議不僅將減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響，促進(jìn)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，而且為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供新的動(dòng)力，奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。提高社會(huì)治理水平和公共服務(wù)水平。隨著高速普適網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)，許多軟件和硬件的應(yīng)用將加速，在算法和計(jì)算能力的支持下，將產(chǎn)生大量的新場(chǎng)景，具有堅(jiān)實(shí)的數(shù)字基礎(chǔ)，工廠升級(jí)，城市改造等有利條件將得到滿足，這是從一條“路”到一條生態(tài)培育。非接觸式外賣方便了人們的生活;智能化工廠加快了恢復(fù)生產(chǎn)的效率;云零售在一定程度上解決了品牌在防疫過(guò)程中的“后顧之憂”，很多人感受到了新基礎(chǔ)設(shè)施帶來(lái)的變化。根據(jù)中國(guó)交通科學(xué)院發(fā)布的“5g產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)”測(cè)算，2020年至2025年，中國(guó)5g業(yè)務(wù)間接拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出約為24.8萬(wàn)億元。“新的人工智能芯片、便捷高效的云服務(wù)、各種應(yīng)用開(kāi)發(fā)平臺(tái)、開(kāi)放的深度學(xué)習(xí)框架等，都在推動(dòng)前杭百業(yè)的智能化轉(zhuǎn)型。特別是在智能交通領(lǐng)域，新的基礎(chǔ)設(shè)施將顯示出更大的動(dòng)力”。
新的基礎(chǔ)設(shè)施推動(dòng)投資 提高效率
預(yù)計(jì)到2025年，中國(guó)5g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)總投資將達(dá)到1.2萬(wàn)億元。未來(lái)5年，工業(yè)企業(yè)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化改造的投資規(guī)模有望達(dá)到5000億元。5g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)將帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游投資和各類產(chǎn)業(yè)應(yīng)用超過(guò)3.5萬(wàn)億元。但與刺激投資相比，新的基礎(chǔ)設(shè)施更多的是通過(guò)提高效率來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這也更符合高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)。根據(jù)社交平臺(tái)的探索數(shù)據(jù)顯示，在用戶流行期間，網(wǎng)絡(luò)社交時(shí)間增長(zhǎng)17.9%，網(wǎng)絡(luò)辦公人員的探索比例達(dá)到91%以上;汽車行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)幫助3萬(wàn)二手車經(jīng)銷商，全國(guó)9500家4S店等數(shù)字化升級(jí)，通過(guò)數(shù)字化實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的高效協(xié)同;依托線下門店、云服務(wù)等模式，工信部將大力推廣互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)，積極推行網(wǎng)上辦公、視頻會(huì)議、遠(yuǎn)程協(xié)作和數(shù)字化管理。引導(dǎo)大企業(yè)及專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)推出云制造平臺(tái)和云服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)協(xié)同制造整合分散的制造能力，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、產(chǎn)能與訂單共享。
發(fā)力新基建 須夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)
新型基礎(chǔ)設(shè)施包含了數(shù)字基礎(chǔ)、運(yùn)算基礎(chǔ)。隨著5G時(shí)代到來(lái)，數(shù)據(jù)量將更大，對(duì)計(jì)算力也提出更高要求。隨著數(shù)據(jù)和計(jì)算力的大量提升，數(shù)據(jù)中心將進(jìn)入快速增長(zhǎng)階段。有分析預(yù)測(cè)，2020年我國(guó)新增數(shù)據(jù)中心市場(chǎng)容量將占全球新增量的50%左右。“目前，數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)流量極大增長(zhǎng)，也存在部分計(jì)算資源損耗等問(wèn)題。”業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，數(shù)據(jù)中心建設(shè)要重點(diǎn)著眼于節(jié)能減排和降低運(yùn)營(yíng)成本等，探索應(yīng)用更靈活和高效的方法來(lái)設(shè)計(jì)、構(gòu)建和運(yùn)行。夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)，安全十分重要。新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要格外注重?cái)?shù)據(jù)安全、計(jì)算安全、產(chǎn)業(yè)鏈安全。要加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、新型材料、操作系統(tǒng)等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈完整性和競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)和數(shù)據(jù)安全合作，堅(jiān)持安全與發(fā)展并重。
新基建蘊(yùn)藏哪些新動(dòng)能?
工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，大量經(jīng)濟(jì)活動(dòng)建立在以鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)等為代表的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，光纜、移動(dòng)通信等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備設(shè)施成為必要的、普遍的基礎(chǔ)設(shè)施。5G正成為各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支撐和創(chuàng)新引領(lǐng)作用日益凸顯。加快包括5G、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等在內(nèi)的新基建對(duì)穩(wěn)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。新型基礎(chǔ)設(shè)施不只是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，更包含數(shù)字基礎(chǔ)、運(yùn)算基礎(chǔ)。加快計(jì)算力支撐非常重要。從全球GDP 與服務(wù)器出貨量的分布來(lái)看，GDP 在全球排名前列的國(guó)家，服務(wù)器采購(gòu)數(shù)量同樣在前列。“云在定義一切，一切也在定義云。”近年來(lái)，云計(jì)算一直保持快速發(fā)展，為諸多智能應(yīng)用創(chuàng)造了必要條件。比如，受云計(jì)算、云存儲(chǔ)和移動(dòng)計(jì)算技術(shù)的共同推動(dòng)，在線文檔開(kāi)始全面顛覆傳統(tǒng)的工作方式。新基建也將帶動(dòng)5G手機(jī)、車聯(lián)網(wǎng)終端、智能家居等新型信息產(chǎn)品涌現(xiàn)升級(jí)，推動(dòng)無(wú)人配送等新業(yè)態(tài)。
新基建重在抓好新機(jī)遇
近日，中央對(duì)加快新基建進(jìn)度作出部署，有關(guān)部門和地方紛紛出臺(tái)相應(yīng)舉措。一時(shí)間，市場(chǎng)掀起一股新基建的熱潮。經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，新基建有助于穩(wěn)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)、促消費(fèi)，是化解疫情不利影響，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)有序發(fā)展的重要方法，被很多人視為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要機(jī)遇。然而，抓住、用好這個(gè)機(jī)遇，需要從實(shí)際出發(fā)、找準(zhǔn)著力點(diǎn)、有序推進(jìn)，切忌一哄而上，盲目跟風(fēng)，隨意為之。抓住機(jī)遇，先要辨清機(jī)遇。不是簡(jiǎn)單地建設(shè)一張網(wǎng)，就能帶動(dòng)發(fā)展的躍升。所謂新基建之“機(jī)”，不在基建本身，而源自數(shù)字化、智能化的升級(jí)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型需求的疊加，是時(shí)與勢(shì)的結(jié)合。傳統(tǒng)制造成本高，企業(yè)要用新的生產(chǎn)模式;下行壓力大，消費(fèi)要尋求新的空間; 城市治理挑戰(zhàn)多，公共服務(wù)要有更高的效率……這些都需要信息化來(lái)“破題”。我國(guó)網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，硬件設(shè)備、計(jì)算能力、產(chǎn)業(yè)鏈完整性靈活性等有了明顯的提升，很多技術(shù)進(jìn)入了可以大規(guī)模應(yīng)用的關(guān)鍵階段……這些也為創(chuàng)新創(chuàng)造了條件。
此時(shí)加快推進(jìn)新基建，是通過(guò)筑牢“硬件基礎(chǔ)”給創(chuàng)新加把勁、添把火，加速新技術(shù)的應(yīng)用、新模式的孵化、新業(yè)態(tài)的涌現(xiàn)。向云“遷徙”，實(shí)現(xiàn)零售轉(zhuǎn)型;數(shù)字“賦能”，提升制造效率;精細(xì)飼養(yǎng)，確保農(nóng)牧質(zhì)量;智慧管理，新基建帶來(lái)的機(jī)遇，并非簡(jiǎn)單指向個(gè)別企業(yè)、某些行業(yè)，而是廣泛面向經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和新動(dòng)能。發(fā)展的機(jī)遇，源于對(duì)需求的探索與把握。抓住新基建之“機(jī)”，也要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜。不是每個(gè)城市都有條件有基礎(chǔ)建設(shè)大數(shù)據(jù)中心，也并非工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“火”了，就都要“一股腦”跟上去。各地要立足當(dāng)?shù)胤A賦、產(chǎn)業(yè)分布，考慮市場(chǎng)需求和本地發(fā)展實(shí)際來(lái)統(tǒng)籌;也要建立新機(jī)制、明確新主體，進(jìn)行周密規(guī)劃和科學(xué)評(píng)估; 更要根據(jù)財(cái)力和債務(wù)的承受情況循序漸進(jìn)推進(jìn)，避免一哄而上，形成新的過(guò)剩或風(fēng)險(xiǎn)隱患。尊重市場(chǎng)規(guī)律、尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，一切從實(shí)際出發(fā)，完善好制度與服務(wù)。人們期待著，新基建的效用將更好釋放，更大程度推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。