智慧城市是一篇大文章，是從根本上提升城市發展能力、管理水平、不斷滿足市民需求的持續不斷的過程。在智慧城市建設中，一個邏輯性的框架搭建也許并不難，但在共性的后面，要看到的是不同城市的不同結果。
智慧城市建設目前在我國極為火爆。全球在建或即將建設的智慧城市，有一半在中國。如此態勢當然有積極的一面，但是也應看到，智慧城市火熱建設中，在體制機制以及建設理念等方面也暴露出一些問題。如何看待這些問題，智慧城市建設應主要遵循什么樣的原則？
智慧城市建設對政府的挑戰最大
當前我國智慧城市建設極為火熱，但往往這個時候，有些問題會被忽視。目前存在哪些較為普遍的問題？智慧城市建設是一個城市的全方位現代化過程，不可能一蹴而就。從現在我們智慧城市建設來看，還是出現了一些值得關注的問題，必須要引起警惕。比如，貪大求洋，一味地注重硬件設備，不顧自己城市的特征、定位，簡單模仿別人，對智慧城市建設能解決哪些問題把握得不夠清楚，有些跟風現象，這些都是當前智慧城市建設中暴露出的較為普遍的問題。這些問題的存在，某種程度上也反映出政府如何通過智慧城市建設提升治理能力，如何有效地推進智慧城市建設，還是存在一些認識上的誤區。城市政府在智慧城市建設中顯然處于重要的樞紐。針對建設中暴露出的問題，政府應該從哪些方面改革自身，迎接挑戰？從智慧城市的邏輯結構看，智慧城市大體由5個模塊構成。一是智慧政府；二是智慧社會或者智慧民生；三是智慧經濟；四是城市基礎設施的智慧化支撐；五是城市的智慧生態環境。這5個模塊構成了一個完整的智慧城市的框架。其中，智慧政府處在最高端。政府自身能否實現真正的智慧，對社會民生、經濟產業、智慧化的基礎設施構建以及智慧生態，都有重要的影響。因為在智慧城市建設中，政府處在一個引導的地位，它制定的城市發展的戰略、規劃，都會直接影響到智慧城市建設。正因此，智慧城市建設中，智慧政府的建設，對政府的挑戰是最大的。政府的組織結構、職能配置、運行方式、管理手段、管理理念等，都需要根據智慧城市、智慧政府的建設要求發生相應的改變。如果組織結構、體制機制不理順，部門利益不破除，信息資源不能共享，業務不能協同，系統不能整合融合，智慧政府是很難構建起來的。從這個意義上講，智慧城市建設中智慧政府的建設處在重要的地位。目前，智慧政府自身的建設還是存在不少風險和挑戰，存在很多體制機制上的障礙。智慧政府、智慧民生、智慧經濟、基礎設施的智慧化支撐以及智慧生態，這五個方面都是對智慧城市建設很高的要求。政府如果在這個過程中把控不好，確實會出很多的問題。
智慧城市建設難的不是邏輯框架
從目前許多城市的智慧城市建設實踐來看，感覺很多都有些雷同。導致這種現象的原因是什么？智慧城市建設是一篇大文章，是從根本上提升城市發展能力、管理水平、不斷滿足市民需求的持續不斷的過程。在智慧城市建設中，一個邏輯性的框架搭建也許并不難，如從智慧城市的邏輯結構看，無非包括智慧政府、智慧民生、智慧經濟、智慧化的基礎設施支撐以及智慧化的空間布局等。從基礎設施看，不管在什么樣的城市構建智慧城市，都離不開城市的數據中心、應用平臺、交換平臺、數據庫等依托互聯網、大數據、云計算、移動互聯網、物聯網等現代信息技術的支撐。但在這些共性的后面，我們看到的是不同城市的不同結果，換句話說，智慧城市的規劃也許都差不多，但最終結果可能會有很大的不同，有的能真正解決問題，有的可能就變成了擺設，這確實是需要我們深思的。政務大數據目前在智慧城市建設中越來越得到重視，政務大數據的現狀如何？在城市治理中如何利用好政務大數據？大數據一般由政務數據、企業數據、社會數據三個部分構成，其中政務大數據應該是最主要的部分。政務數據是一種公共數據，也是最權威的數據。目前，政務數據大約占整個數據的80%。政務數據過去長期以來是不開放的，是為政府部門和機構自己所有，甚至在政府部門內部都無法共享。現在雖然已有了政府信息公開條例，但這只是公眾獲取信息的一個方面。政務數據只有首先在政府內部共享起來，才能為百姓網上辦事提供方便。因此，政府部門間實現數據共享是第一個要解決的關口。而到了一定時候，政務數據還是要向社會公開，這樣相關企業才能對這些數據進行開發利用，并不斷產生新價值。目前這方面還做得遠遠不夠，還有非常大的開發空間。
用改革思維推進智慧城市建設
目前在智慧城市建設中需要重點解決哪些問題？首先，智慧城市建設中一定要防止一窩蜂、一哄而起，防止盲目、冒進。要冷靜地看待智慧城市建設。其次，不管大城市還是小城市，建設智慧城市要有明確的定位。應該明確，智慧城市建設不是為了智慧而智慧，而是為了解決城市發展中面臨的問題。第三，要用改革的思維來推進智慧城市建設。必須通過體制、機制改革，以改革的思路，把建設中遇到的問題與障礙破除掉，如此新技術才能派上大用場。第四，確立以人為中心的建設理念。針對百姓最關注、最切身的問題，比如民生、醫療、教育、住房、就業等，來構建智慧城市建設系統，針對百姓訴求來解決問題。第五，建設智慧城市，政府應主要起引導作用，不能大包大攬。政府與社會要展開廣泛合作，借助社會力量來推進智慧城市建設。這樣的新理念確立之后，不僅可以少花錢多辦事，還能培養、培育出一大批智慧新興產業，這才是我們建設智慧城市的目的。